“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考”。2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議，如此強調(diào)。

這是深刻的揭示，也是鏗鏘的宣言、殷切的期待。

鞋子合不合腳，只有穿的人才知道；我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效，實踐是最好的試金石。疫情當前，全國上下以習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示精神為指導，聞令而動，英勇奮戰(zhàn)，攻堅克難，我國國家制度和治理體系展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢和強大生命力。

（一）

治理，是人類有組織地處置社會公共事務的活動。在人類社會的發(fā)展歷程中，治理不可或缺，且意義非凡。尤其隨著原始社會解體、國家出現(xiàn)，奴隸制國家治理、封建制國家治理、資本主義國家治理、社會主義國家治理先后登場。

習近平總書記指出：“馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關于未來社會的原理很多是預測性的?！闭窃谶@些預測性的原理中，馬克思、恩格斯揭示了社會主義國家治理的方向、實質(zhì)和基本規(guī)律，閃耀著真理的光芒。

扎根于中國的社會土壤，經(jīng)過革命、建設、改革的長期實踐，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合——我國形成了中國特色社會主義制度和國家治理體系。正是得益于這一制度、這一體系的磅礴偉力，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)了舉世矚目的“中國之治”。

黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政的偉大實踐中，以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，作出一系列重要論述和重大部署，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯提高。無論是新中國成立70年來的“今昔對比”，還是世界范圍的“中西對比”，都充分彰顯中國特色社會主義的強大生命力和顯著優(yōu)勢。

（二）

在利益分化、訴求多樣的現(xiàn)代社會，如何形成集體行動？這被稱為國家治理的“哥德巴赫猜想”。

疫情是一場大考，也是一面鏡子。透過它，我們得以管窺這道問題的答案。

答案，正是來自黨中央集中統(tǒng)一領導。古人云：“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?！睂χ袊裕螄氨靖?，就是始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導。習近平總書記在黨的十九大報告中鮮明指出：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。

縱觀中國共產(chǎn)黨成立99年的歷史不難發(fā)現(xiàn)，黨的領導這個顯著優(yōu)勢，被革命、建設和改革所一再證明，在歷次抗擊重大災害中體現(xiàn)得尤為明顯。2003年抗擊“非典”疫情，2008年抗擊罕見雨雪和冰凍天氣，2008年抗擊汶川大地震……辦好中國的事情，關鍵在黨。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國人民經(jīng)受住了一個又一個考驗，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，就沒有爬不上的坡，就沒有過不了的坎。

在疫情防控中，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，作出了一系列重要決策部署，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中力量，保證重點，充分發(fā)揮了集中統(tǒng)一領導的作用。與疫情對壘，形勢如棋。黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。有了中國共產(chǎn)黨這個總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心，全國上下就有了向心力、“主心骨”。

答案，來自集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。習近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！迸c資本主義國家不同，我國國家制度和國家治理體系以民主集中制為根本原則，有利于反映各方面的意志，調(diào)動各方面的積極性，匯聚更加廣泛的力量、資源和智慧。此次疫情，各省醫(yī)務人員星夜馳援，火神山、雷神山醫(yī)院火速完工，一大批科研工作者加快科研攻關，無數(shù)企業(yè)為物資保障加班加點……從城市到鄉(xiāng)村，從內(nèi)陸到邊疆，各個地方、各個領域、各條戰(zhàn)線都迅速動員起來，全國各地與疫區(qū)同頻共振，再一次展現(xiàn)出集中力量辦大事的超強威力。

應對疫情，中國的“操作”再次證明，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。對于一個擁有14億人口的大國而言，有如此組織動員能力、動員規(guī)模、動員效率，這是國家制度和國家治理體系、治理能力的集中體現(xiàn)。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞對中國疫情防控作出這樣評價：“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模、中國效率，我們對此表示高度贊賞。這是中國制度的優(yōu)勢，有關經(jīng)驗值得其他國家借鑒?！?/span>

（三）

觀察一個國家的治理能力，既要看全局也要看細節(jié)，既要“致廣大”也須“盡精微”。

黨的十九屆四中全會提出了“健全社區(qū)管理和服務機制，推行網(wǎng)格化管理和服務”的具體要求，這為扎實開展網(wǎng)格化管理、提升基層社會治理能力提供了遵循。“全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用”“要完善社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控體系”“強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理”……面對疫情大考，網(wǎng)格化管理大顯身手，我國基層社會治理迸發(fā)出強大能量。

能量來自社會化。“一線崗位全部換上黨員，沒有討價還價！”“我是共產(chǎn)黨員，這個時候必須頂上去”……所謂“網(wǎng)格化”，就是將管理轄區(qū)劃分為單位網(wǎng)格，以基層黨建為引領，充分整合網(wǎng)格內(nèi)的各類資源，業(yè)主委員會、物業(yè)公司、志愿者、社區(qū)居民，公安、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門多方協(xié)作，人人參與、人人盡責，讓一面面黨旗高高飄揚，構(gòu)筑起群防群治的嚴密防線。

能量來自精細化。疑似感染者如何及時發(fā)現(xiàn)？居家隔離者如何予以妥善照顧？周邊居民的疑慮怎樣化解？網(wǎng)格化寓管理于服務之中，從摸查“全覆蓋”、防控“全方位”到服務“全天候”，從為重點人員解決生活所需到提供心理撫慰，網(wǎng)格化將防控措施落實落細到每一樓棟、每一戶、每一人，確保不留死角、不留盲區(qū)，使社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。

能量來自智能化。在小區(qū)、城中村等出入口設置紅外體溫探測器、消毒噴霧等設施，采用電子圍欄、電子門禁技術(shù)手段加強管控……面對疫情，新技術(shù)在基層社區(qū)嶄露頭角，信息化工具大量應用，實現(xiàn)了對重點人員信息的精確采集、精準管控，為疫情防控、民生服務等提供了有力支撐。

基礎不牢，地動山搖?；鶎邮巧鐣卫淼闹匦?，也是黨的執(zhí)政基礎所在。習近平總書記一再強調(diào)：“治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。”基層治理的生機活力，為應對疫情大考提供了堅實基礎，更為“中國之治”提供了強力支撐。

（四）

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，在“四個全面”中，全面依法治國具有基礎性、保障性作用。

小智治事，大智治制。習近平總書記指出：“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展?！痹谝咔榉揽氐年P鍵時期，中央全面依法治國委員會2月5日召開會議，發(fā)出了極為明確的信號，宣示了依法防控的決心。

依法做好疫情報告和發(fā)布工作，依法規(guī)范捐贈、受贈行為，打擊暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，嚴厲查處哄抬物價的違法行為，強化疫情防控法律服務……立法、執(zhí)法、司法、守法。各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力。既沒有因為事發(fā)突然、刻不容緩而讓權(quán)力凌駕于法治之上、法治之外，也沒有拘泥于常態(tài)化背景下的“繁文縟節(jié)”而影響遏制疫情的有效作為。這正是緊急關頭更好發(fā)揮法治力量、充分體現(xiàn)法治精神的有力舉措，確保社會在風險挑戰(zhàn)中既動力澎湃又井然有序。

治國理政須臾離不開法治。常態(tài)時期是如此，非常時期更是如此。依法防控，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障，也是我國不斷提高社會治理法治化水平的一個縮影。

疾風知勁草，烈火見真金。迅速有力的舉國動員、聯(lián)防聯(lián)控的有效措施、群防群治的嚴密防線，都是中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢和強大治理效能的生動體現(xiàn)。當然，制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。

恩格斯說過：“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償?shù)摹！蔽覀円诜揽匾咔橹欣潇o思考、全面審視、深入總結(jié)，以問題、目標為導向，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，在疫情大考中淬煉“中國之治”，讓中國特色社會主義制度更完善、更健全，讓我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。